在我国的政体中，乡镇人民政府是国家最基层的行政机关，乡镇干部是党和国家传达政策、落实精神到群众的最前线，也是党和国家联系群众的最广泛的枢纽桥梁。

　　作为加强党和群众血肉联系的最直接载体，乡镇干部的作风好坏直接影响着党和国家的形象。当前，社会风气整体呈现浮躁的气息，一些基层干部耐不住寂寞，静不下心，不能扎扎实实地做事，摆花架子，做表面文章，搞形式主义，这些现象的存在，导致地方上风气不正，经济发展成空中楼阁，人心不齐，特别是生活上片面追求西方世界的物质享受，而刻意忽视了精神世界的充实，加之网络上到处充斥的不良习俗的冲击和某些别有用心势力的故意破坏，人的欲望诉求明显增多，物欲横流现象时有发生，在当前形势和背景下，强化树立全心全意为人民服务的宗旨观念，建立有责任感和事业心的精神支柱，保持个人前进途中永不衰竭的精神助力，坚持认真负责恪尽职守的实干工作精神是乡镇基层干部工作的制胜法宝。

　　一、实干精神是我们党的优良传统

　　长期以来，实干一直是我们党的优良传统，是中国共产党战胜困难，解决矛盾和问题的法宝，也是中国共产党领导全国各族人民实现中华民族伟大复兴的攻坚利器，更是千千万万民族的殷切期盼。忠于职守，恪尽职守，为官一任，造福一方，实事求是，落实决策，求真务实，真抓实干，这是我们党从建立新中国的炮火硝烟中，到和平年代热火朝天的新中国的建设伟大事业中，我党一直发扬光大的优良传统；同时，实干精神是我党制胜的法宝，传承和发扬想干、会干、快干的实干精神，坚定不移的把党的方针、政策贯彻好，才能干事成事，开拓创新，让群众信赖。

　　毛泽东同志说过“没有调查就没有发言权”、“ 什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”；邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”；江泽民同志强调“落实，落实，再落实。因为这是我们做好一切工作的关键环节”；胡锦涛同志要求“全党同志特别是各级领导一定要大力发扬真抓实干精神”；习近平总书记语重心长的讲话“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦”，更是对全党9300多万党员和各级领导干部的警示和要求。

　　二、乡镇工作，贵在实干

　　乡镇是党和政府最基层的政权，是党和政府事业的基础和根基，党的路线、方针、政策的贯彻落实，基层各项工作的组织、领导、实施，具体问题的解决，要靠乡镇来完成，可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。当前，随着市场经济体制的不断完善，政治体制制度改革的不断深化，乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化，基层干部从“要钱、要粮、要命”的“三要”干部中解脱出来，这就要求乡镇干部必须适应新形势，转变管理方式，转变干部角色，才能引导和带领乡镇人民早日实现全面小康的奋斗目标。

　　乡镇干部要掌握真本领，真功夫。我们有的乡镇干部由于平时不注重学习和思考，不注重积累一些解决群众问题和协调处理具体矛盾的经验和知识，一旦遇到问题时，能力透支现象明显，特别是在处理棘手问题时手忙脚乱，甚至蛮干，乱干。这些年国家一直重视、强调实干，督促落实行为一直不少，事实上，始终无法除去“狠抓就是开会，措施就是发文，管理就是收费，重视就是标语，落实就是动嘴”的弊端，许多事情都在一片“落实”声中落实，究其原因，除了工作态度以外，与能力不足不无关系。有位领导曾这样说：干部要有“两把刷子”：一把是坐下来能研究问题、提出思路，拿出办法，另一把是走出去能协调工作，解决矛盾，办好事情。因此，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等基本素质外，还应努力使自己成为 “学习型”干部、“服务型”干部、“创新型”干部、“务实型”干部，并且还应具备完成工作的基本能力：政治鉴别能力。在任何时候，任何场合，乡镇干部都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，做科学发展观的忠实执行者。开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。掌握科技的能力。部分群众长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。依法办事的能力。充分发扬群众民主，使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同，所做的事情得到群众的广泛拥护。同时，随着市场经济的发展，群众的法制意识越来越强，有了问题，不找政府找“条文”，已经被越来越多的群众所认识。这说明，在新的形势下做好农村工作必须依法行政、依法管理。敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿，要敢于承担责任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪，难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于接受挫折和群众的批评，敢于在吸取教训中站起来，鼓足勇气，坚定信心，解决工作中出现的新情况、新问题。促进和谐的能力。促进社会和谐的能力，对于身处基层一线的乡镇干部来说，表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力，首先要有对人民高度负责的态度。其次，要有大局意识和全局观念，要站得高、看得远，要抓住主要问题，找出主要原因。要按照构建和谐社会的要求，把工作着力点落到为民服务上来，树立“执政就是服务”的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　乡镇干部实干要有创新意识。所谓实干，不仅仅是干，还要干得好，干得有特色，干得出成绩。很多人习惯于照本宣科，按部就班，缺乏思考和创新，甚至于看着自己的一亩三分地感觉还不错，导致与竞争对手的差距越来越大，从而走向平庸，甚至失败。工作没有创新就没有进步，就不会有新的起色。在乡镇工作，不能“只求过得去，不求过得硬”。无论是对全局工作还是份内的工作，任何时候都要有新思路，新方法，新举措，并且争取干出新成绩。不能被老规矩、老套路束缚手脚，要以开拓创新、敢闯敢干的勇气，昂扬向上、争创一流的锐气，把各项工作提高到一个新水平。

　　三、实干要注重落实

　　反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。习近平同志2011年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上“关键在于落实”的讲话，讲话深刻阐述了抓落实的重要性，讲话指出，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。

　　当前，国际形势波云诡异，国内发展攻坚克难，发展缓慢期，矛盾凸现期，尤其需要真抓实干，全国建成小康社会进入“倒计时”，人民对美好生活的向往怎么样落实，为兴国的具体措施？深化改革已达成伟大共识，如何通过不断创新释放“制度红利”？干部清正，政府廉洁，政治清明是我们党的庄严宣誓，强化监督，反腐制度能否落到实处？没有脚踏实地的奋斗，没有扎扎实实的工作，我们将对人民期待和历史责任，如何实干，既是重要的工作态度的问题，也是重要的工作方法问题。

　　要带着感情实干。贵在用心，重在扎根基层，情系百姓。面对千头万绪、多而杂的基层工作，年轻干部不能浮于表面，要沉下心来专注于自己的工作，只有聚精会神，心无旁骛才能将工作做好。一定要做到诚实说话、老实做人、扎实做事，常怀进取之心，让自己忙起来，只有通过接触各种工作才能学到更多更全面的知识，才能掌握真才实学。“墙头芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”，那种弄虚作假、见风使舵、拍马逢迎的人就像墙头芦苇、山间竹笋一样，经不起时间的考验。我们要始终牢记“联系群众，为了群众”的理念，心里装着群众，凡事想着群众，工作依赖群众。“只有我们把群众放在心上，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。乡镇干部就是要扑下身子，从群众中汲取营养，脚踏实地，从群众中学到智慧，坚持为政于民，问计于民，问需于民，真正将暖民心的事办在百姓的心坎上，将干实事的心体现在工作的细节上，用实干赢得群众对政府的拥护，支持和爱戴。

　　要带着责任实干。乡镇干部的责任就是为民办事，干事就是干实事。化解基层矛盾，需要做大量艰苦细致的工作；搞好乡镇发展，需要脚踏实地地努力。乡镇干部不深入基层，不扑下身子搞工作，什么事也干不成，更谈不上落实科学发展观。夸夸其谈，光说不练，解决不了实际问题。耍花架子，做表面文章，群众不会买帐。当前，乡镇维稳和发展的任务很重，化解矛盾的压力很大，如果我们不在实干上下功夫，我们就难以突破“重围”，就会辜负县委、政府的期望和人民的期盼。我们一定要深怀“扎根基层，潜心工作”的满腔热忱，以对人民负责，对历史负责，对未来负责的态度，将群众所关注的热点难点焦点作为工作的兴奋点，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，做事而不做势，务实而不作秀。正所谓有位必有责，有为必尽责。要把乡镇的事情做好，全体干部都要有职责意识，要有“事不避难，勇于担当”的精神，把化解社会矛盾、维持社会稳定作为自己的应尽之责，以“干部下基层”、“化解矛盾促稳定”、“四深入两结对一测评”等活动的开展为契机，变群众“上访”为干部“下访”，从党政领导班子成员到一般干部，要主动进村入户了解群众诉求，体察基层呼声，不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，知难而进。只为成事找方法，不为难事找理由。人人出力，个个攒劲，千方百计把矛盾和问题化解在基层，解决在一线。

　　要带着追求实干。乡镇干部是基层的人民公仆，担负着为一方人民谋发展、办实事、办小事、办好事的责任，在事关全局发展的事业上要有新的追求。面临变幻莫测的内外形势，面临日趋激烈的区域竞争，面临日益繁复的社会事务，“不干则退”。乡镇干部就应以“时不我待，只争朝夕”的危机意识、“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”的远大抱负和“沧海横流，方显本色”的措施，在推进工作，狠抓工作中鼓实劲，出实招，见实效。要在谋发展上要有新追求。要结合本地实际，在发展上找准定位，找准发展差距和人民群众的期望，谋求发展。在发展中不能只顾眼前利益，而要着眼于造福子孙后代，始终坚持科学、协调发展理念，不以牺牲生态环境为代价，以特色产业提升发展竞争力，以发展现代农业增加农民收入，提升发展竞争力，以提升人民群众幸福生活指数提升发展竞争力。要在办实事上要有新追求。要多为民办实事，扑下身把每一件事办好、办实，要有面对困难，敢于吃苦，敢于战胜困难的勇气和决心，着重办好人民群众反映强烈、关注民生的事。要在办好事上要有新追求。作为乡镇干部要为当地谋发展，为群众多办好事。办好事要有目标，每年要集中听取群众和党代表、人大代表、政协委员的意见和建议。克服困难，坚持不懈，主动办好群众最关心的好事，真实体现乡镇干部务实作风和为民服务情怀，推进当地经济社会快速健康发展。（作者刘飞轮系平福头乡党委副书记、乡长）

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