随着社会的转型，在新形势下如何做好纳税服务工作，成了各级税务机关面临的重要问题。如何为纳税人提供方便、快捷、优质、高效的服务，不但是新时期形势下对税收征管工作的要求，也是税务部门的法定义务。近年来，双牌县地税部门在创建和延续“五星级”办税服务厅的基础上，不断融合发展，积极探索新的纳税服务模式，有效破解纳税服务面临的难题，弥补制约纳税服务的短板，取得了很好的效果。如何更进一步做好新时期纳税服务工作，我想应做好以下几点：

　　一、更新纳税服务理念。在实际工作中，我们发现很多地税干部对纳税服务工作不理解，甚至有抵触情绪。有人认为，地税部门是个执法单位，纳税服务弱化了执法的刚性，容易造成税法遵从度极低；有人认为，现在社会矛盾比较突出，要“一切为服务让路”，缓和征纳和社会矛盾，哪怕征管方面不到位也行；还有人认为，纳税服务是办税服务厅的事，和其他的岗位、部门没有关系，因此只要办税厅加强纳税服务就行了等等。经过分析，我们认为这些想法都是不同的人在各自的岗位上心理反应，管理部门的人重执法，服务部门的人重服务，其他岗位的人则认为“事不关己”。针对这些问题，我们应在日常的工作中引导大家及时更新服务理念，一是树立“每名地税干部都是纳税服务人员”的理念，让大家从狭隘的纳税服务理念里面走出来，不管是办税大厅，还是税管员、机关工作人员，每个岗位、每名干部都应是纳税服务体系中一员。二是树立“有地税工作就有纳税服务”的理念，使全局干部都知晓，纳税服务的场所不仅仅局限于办税大厅，不管是下企业还是在局机关处理涉税事项，都是属于纳税服务的范畴。三是树立“社会纳税服务”理念，税务部门要积极主动和地方党政、各职能部门联系，建立“社会纳税服务”理念，纳税服务不完全是税务部门的工作，地方党政、各职能部门都负有协税护税、纳税服务的职能。只要有了这些概念，我们的纳税服务就可以说成功了一半。此外，要处理好管理和服务的关系，不能因为服务而弱化管理，更不能只要是纳税人提出的要求就要满足，甚至有些服务措施和行为超越了法律的权限，如为纳税人代填申报表、垫付税款等，这样不仅有违纳税服务工作的初衷，更背离了纳税服务工作的目标要求和根本宗旨。

　　二、拓展纳税服务方式。传统的纳税服务都是局限在办税服务厅内，都是围绕办税窗口确定的。在传统的办税提醒、延时服务等服务方式外，我们要与时俱进创新服务方式，积极使用新技术、新设备提供更高效、快捷的服务。一是集成信息技术。充分利用现代信息技术，开辟自助办税服务，通过互联网或地税局域网在网上办理涉税事项，采取设立外网QQ群、电子邮箱等纳税服务形式，向纳税人发送、宣传最新税收法律政策信息，接受纳税人咨询，拓展交流渠道。二是集成服务职能。实现“一窗式”全职能办税服务，避免纳税人往返奔波，减少办理等候时间。所有涉税审批和需填报的表单在缩短三分之一的基础上，再缩短三分之一，精简办税流程，节约办税成本。三是推行导税服务。安排导税员引导纳税人办税，切实改善纳税人盲目排队、等候等现象，让纳税人在导税员的引领下明白办税、快捷办税，提高办税效率。

　　三、筑牢纳税服务体系。做好纳税服务，并不是心血来潮、想做一下就做一下，而是要建立长期的服务机制，把这项工作长期稳固的推行下去。新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益，纳税服务有了法律依据，在税收工作中得到了前所未有的重视，纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务，成为法定行政行为的重要组成部分。这就要求我们必须建立起有效、科学、顺应时代发展的纳税服务体系。要更新纳税服务组织架构，实现机构、人员、业务的优化配置，建立涵盖服务决策、服务实施、信息反馈、服务监督、绩效考核和持续改进，适应时代发展的纳税服务组织架构。同时加强纳税服务的制度保障，制定并不断完善纳税服务组织、管理、协作制度，服务平台及服务内容相关的工作制度，信用体系管理制度等。

　　四、用活纳税服务成果。优化服务与强化管理是针对纳税人的不同遵从状态采取的不同手段和方式，目的只有一个，那就是促使其遵从税法。税法遵从度提高了，税务部门获得的信息、资料就更快捷和真实了，就能更好的为地方经济发展出谋划策，提供最为直接的经济发展状态和资金流动趋势分析，更好的帮助领导决策。纳税遵从度提高，还有助于地税部门建立起优良的社会形象，在各类测评、评比中处于有利的位置，更能促进各种文明创建活动的开展。和谐的征纳环境也能获得纳税人更多的理解和支持，减少工作中的阻力。（作者系双牌县地税局局长）

[编辑：黄慧萍]
[责编：蒋国庆]