随着第二批党的群众路线教育实践活动在全国深入开展，干部作风显著改进，党群关系迅速回暖，阶段性成效正在显现。但也有个别地方出现了不和谐的“杂音”，极少数党员干部犯了“冷热病”，患了“厌烦症”，认为活动要求太严、内容太多、压力太大，影响了正常的工作，自觉不自觉地流露出了消极情绪。

　　双牌县人社局党组始终抓住群教活动契机，紧密结合部门工作实际，把学教活动与业务工作同步安排部署，一起考核落实，坚持两手抓、两手硬，目前，全局学教活动第一阶段任务基本完成，内部管理和干部作风明显好转，几大重要考核指标超计划进度，特别是城乡居民养老保险参保缴费率再次跻身全省前列，实现群教活动与业务工作“开门红”，做到了两促进、两不误。

　　思想上坚持机遇论：把群教活动的开展作为解决问题、推动工作、发现干部、创先争优的重要机遇。

　　2011年，双牌县人事局、劳动和社会保障局正式合并为双牌县人力资源和社会保障局，合并后，职能更多、权力更大、责任更重、局情更复杂。全局仅班子成员多达18人，文化素质、能力水平、性格脾气各不相同。领导班子之间交心通气少，彼此协作配合不甚通畅，个别干部把持重要岗位不作为、慢作为；思想保守，改革意识不浓；创新、创优、创先意识不强；甚至还存在着落实政策者却对政策一知半解，执行法规者却对法规把关不严，服务群众者却对群众冷漠无情等现象。一直以来，该局党组致力于彻底解决这个问题，但效果却不明显，关键是缺乏一个有利的契机和切入点。而群教活动的开展尤如旱地注入清泉，又如枯井重荡涟漪。按照活动要求，一场场氛围浓烈、发言踊跃的学习讨论会，一次次群众意见征求会给每个班子成员提供了掏心掏肺说实话、敢于红脸提意见和访民情问民意的机会，班子整体凝聚力大幅提升，服务群众的意识和能力明显加强。

　　该局中层干部队伍是作风建设的排头兵；是创先争优的尖刀连；是谋事干事的主力军。为确保这支骨干力量的工作动力和创新精神，双牌人社局以推进全局干部人事制度改革为群教活动“自选动作”， 全面铺开了“领导班子大换岗，中层干部大竞岗，一般职工大聘岗”试点，大力推进落实“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，实行“竞争上岗、合同管理”，通过笔试、述职演讲、群众测评等环节，一批成绩优异、表现突出的人员调整到了重要岗位上。医保中心职工胡艳娟进入人社局工作刚满两年，在这次竞岗中，因平时工作扎实负责，竞岗述职演讲发挥出色，以优异的成绩聘选为局机关重点办主任，当知晓竞聘结果后，她说，“这次竞聘让我深切地体会到了局里‘任人唯贤’与‘群众说了算’的聘用制度，同志们的工作干劲和热情被大大激活了！”

　　据悉，在这次试点改革中，18名局党组班子成员全部实现了岗位交流轮换；28名表现突出的中层干部通过竞聘走上了各个重要岗位；86名职工通过“双向选择、合同聘岗”留在了适合自已的岗位上；3名职工落聘待岗。

　　工作上坚持系统论：把学教活动与部门工作紧密结合，相互融合，形成系统

　　理论学习与政策法规学习相结合。“理论学习可以提高政治素养，牢固扎实为民服务基础；政策法规学习可以提高业务水平，提升为民服务能力。“两条腿”走路才能走得稳、走得轻松平坦。”该局党组书记、局长刘世春如是说。针对于大家平时只注重政策法规学习而忽视理论学习的现状，双牌人社局以集中学习为契机，多次组织党员干部通过研读原著、交流研讨、观看教育片、撰写承诺书和心得体会、开展知识抽答赛等多种方式开展学习教育，进一步加强对“五项教育”“四个讲话”“三篇文章三本书”等的集中学习，让广大职工轻松、愉快、全面掌握各种政治理论，从而在理论学习和业务学习上避免了“长短脚”现象。人社局职业介绍中心副主任严晓莉这段时间除了参加集中研讨会以外，也在积极利用业余时间认真学习县里 “群众路线十清楚十明白100问”的内容，年幼的儿子经常被她“洗洗澡、治治病”的朗读声逗乐，原来她要和两个队友代表其所在党支部参加4月25日局系统举办的“群众路线教育实践活动知识抽答赛”。功夫不负有心人，严晓莉所在的支部参赛队荣获了第三名，但严晓莉却非常自责，“感觉自己准备得还是不够充分，‘三严三实’的内容没有回答完整，要不然肯定能得第一。看来回去还是要抓紧学习。”

　　活动开展以来，全局系统集中学习时间达到了5天以上，一把手讲党课5人次，开展专题讨论３次，专题辅导2次，观看各类影视教育片6场次。

　　目标责任分解与服务单位（对象）分工“结对”相结合。人社局将自身所承担的人事管理、就业和社保以及劳动维权等工作职责全部量化层层分解到每个局领导和党员干部的头上，与服务单位和对象直接结成工作对子。如社保“五险”征缴在人社工作“八大块”中一直占有举足轻重的地位，市定目标考核11项指标中独占其五。近年来，由于多方原因，社保“五险”征缴工作一直是人社工作重点和难点。群教活动开展以来，双牌人社局将“五险”征缴任务分解到了每名党员干部的头上，要求所有的党员干部切实把改进作风，保证群教活动取得实效与加大“五险”征缴力度，完成基金征缴任务联系起来，在帮助企业发展、促进企业缴费上下功夫。目前，全县7330余万的社保“五险”征缴任务已全部分解落实。县就业局的党员们主动与自己所结对的工业企业或就业群体问情况找困难，目前已完成劳动力技能培训2717人，为３家园区企业解决用工困难200多人。党员谢东风已先后走访了三家社保卡结对单位，不仅自己提前完成了结对单位的社保卡信息录入工作，还协助其他同志完成任务。

　　干部工作的执行力考核与群众的满意度测评相结合。为加强窗口建设，改进工作作风，提高干部工作的执行力，该局始终坚持“请进来开门教育、走出去广纳谏言”的思路，把开门征求意见、接受群众测评作为搞好活动的重要抓手，从活动一开始就深入基层、深入群众听取意见建议，自觉接受测评，真正做到对准焦距、找准穴位、抓住要害，认真梳理汇总作风方面存在的突出问题。目前，全局共召开座谈会6次，征求县直机关、企事业单位和服务对象意见60多个（次），涉及干部群众560余人次。该局与县电视台、双牌新闻网合作，开辟“人社民调”专栏“问政”节目，要求各个部门和单位分批走进演播室，接受现场群众和人大代表、政协委员的质询和测评打分，结果不仅现场公开播出，还要纳入年终绩效考核，作为评先评优的重要依据。

　　落实上坚持绩效论：把群教活动的开展作为加强管理、体现业绩、凸显成果、加快进度的强劲推力。

　　内部管理大幅加强。步入人社局大厅，首先映入眼帘的是“三公经费公示栏”，年初，该局规范公务接待，把厉行节约、反对浪费落实到行动上，效果非常明显。今年1—4月，人社局“三公”经费大幅下降，与去年同期相比下降42%。

　　“三公经费公示栏”旁边是“作风建设公示栏”、“教育实践活动图片展”、“每月学习之星”三个栏目，年初，该局在全局系统实行挂牌上岗，严格考勤，并出台了“关于违纪违规人员处理”的五项规定，局领导轮班带队查岗，上、下班实行指纹打卡，严格工作纪律，并在每月初评出“学习之星”、“服务之星”，树立典型标杆。

　　往楼上走，是简洁明了的局系统公务车去向牌，自年初以来，该局公车明确专人管理，节假日车钥匙交由局监察室统一保管，并实行车辆定点停放，每一辆车的具体动向都备有详细说明，从根源上杜绝了公车私用的现象，该局还严格执行办公用房专项整治，目前全局干部职工人均用房仅5.7个平方。

　　工作进度大幅加快。1-4月，该局共完成城镇新增就业人数1597人，完成全年任务的42%；失业人员再就业达到了547人，完成全年任务的42.1%；困难人员再就业980人，完成全年任务的49%；企业养老保险现已完成征缴任务2332万元，占全年任务的72.88%；失业保险参保人数达到了6322人，完成全年任务8500人的74%。社保五险待遇按规定实现了100%发放。

　　这一组硕果累累的数据，既是工作业绩的体现，更是对群教活动强大推力的肯定。

　　服务水平大幅度提升。近期，双牌县人社局主要领导走访特困企业建筑公司征求意见时，了解到该公司居然还有9名接近退休年龄的老工人尚未办理参保手续，立即责成社保中心负责同志对此调查研处。三天后，社保中心依据相关政策，通知建筑公司为他们办理参保手续，这9名老职工纠结了十余年的老有所养问题终于有了结果，老人们激动地说：“十几年来，未参保一直是我们最大的心病，是党的好政策、人社部门的好服务让我们得以安享幸福的晚年。”这类打通联系服务群众最后一公里的感人故事还有很多。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。一路走来，该局党组始终坚持把群众路线与推动人社服务有机结合起来，相继出台了园区用工对接、社会保险“一站式”服务、劳动保障监察“两网化”建设、阳光便民和开辟劳动仲裁“绿色通道”、经办机构职能理顺、资源整合、基层公共服务平台建设等工作意见和措施，要求下属各单位特别是重要职能部门和窗口服务单位积极引导党员干部把活动中激发出的工作热情，转化为做好本职工作的强劲动力，我们也欣喜地看到，这一工作模式相当行之有效，双牌县人社局干部职工服务转型、服务民生、服务群众的意识和能力正在不断提高。

　　“好风凭借力，送我上青天”，我们坚信，有了群教工作的推动，双牌人社工作必将在为民、务实、清廉的道路上走得更稳，走得更远……

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