2004年，县城管执法人员将泷泊镇八亩田村一菜农的担子捣毁，造成该村数百名农民到县政府“讨说法”，这一过程虽然已经淡去，但城市管理之题仍然无解。十年后的今天，县委、县人民政府决定用“文明劝导”的方式破解城市管理难题，于是，整个县城风正气顺，秩序井然，出现了群众自觉遵守市场管理秩序的动人场景。

　　我县是一个人口只有20万的小县，经济相对落后，城市建设和管理跟不上周边地区步伐，群众的城市意识更是不言而喻了。占道经营、乱堆乱放、乱摆摊设点、乱横马路、不遵守交通警示灯等现象时有发生，特别是市场周边混乱不堪，小摊小贩随意摆放。自从成立城管局以后，虽然宣传也搞过，“干戈”也动过，但群众的自觉性没有丝毫提高，经营者堵车堵路现象经常发生。

　　从今年开始，县委、县政府改变城市管理理念，化“干戈”为“玉帛”，改用“文明劝导”的方式管理城市，全力打造环境优美、秩序优良、文明整洁的宜居县城。县委、县政府研究出台了《关于提升全民文明素质全力推进城区县级领导分片包干责任制管理工作的实施方案》，将县城划分为31个责任区块，实行县级领导包片，单位包（路）段的方法，划定公共责任区。对责任区实行“五包”（包卫生整洁、包秩序优良、包文明宣教、包绿化管护、包亮化美化）、“五个看不见”（看不见摆摊设点和违章占道经营，看不见乱搭乱建乱写乱画，看不见车辆乱停乱摆和行人撞红灯，看不见有损坏公共设施行为，看不见垃圾纸屑）。

　　现在，每天都能看到领导干部带头，佩戴“文明劝导员”标识的劝导队伍行走在县城各大街小巷，他们清理垃圾，宣讲政策，扶老携幼。过去那种城市管理紧张气氛消失了，处处迎面而来的是城市居民洋溢在脸上的幸福的笑容，呈现出和谐文明的氛围和对于人性、人权及人文的关怀。（卿建军）

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