抓好党风廉政建设是地税部门的重要工作，提高地税队伍廉政教育质效也是一项常作常新的课题。近几年来，各级地税部门不断强化干部队伍的党风廉政教育工作，较好的发挥了思想建设在反腐斗争中的“治本”功能和基础性作用。当前地税部门如何建立廉政教育长效机制，笔者就此作一探讨。

一、当前地税部门廉政教育存在的主要问题

（一）认识不够，难触心灵。少数领导认为廉政教育是“软任务”、“虚工作”，搞与不搞一个样。有的干部认为自己手中无权，没有机会腐败，开展廉政教育是领导干部的事，与已无关，学不学无所谓，即使参加学习，也是“蜻蜓点水”，达不到触及思想、震撼灵魂的效果

（二）组织分散，难成合力。有的单位平时只注重税收业务学习，而在廉政教育活动的组织上，缺乏严密的制度和科学的计划性，到上级来检查前集中应付一下，让人有“一阵风”的感觉，使受教育者感到无从学起。

（三）管理滞后，难有质效。有的单位教育内容不规范，不能因人而异，分门别类的设计教育材料，有的甚至照搬照套，照抄照转，层次不分明，重点不突出，存在“一锅煮”的混乱状态，不能体现针对性，更谈不上会取得什么效果。

（四）形式不多，难有特色。主要是教育的方式方法“老”、“旧”，形势和载体落后于时代需要，“填鸭式”、“灌输式”空洞说教比较多，缺乏说服力和感染力，更没有什么特色，让接受教育者坐不住，听不进，起不到廉政教育的应有作用。

    二、构建地税部门廉政教育长效机制的思考

   （一）区分重点对象，廉政教育必须由“缓”到“急”。对即将走上领导岗位的同志，着重开展任前廉政谈话和针对性的教育培训；对任职较久的同志，着重开展任期集体廉政谈话及时政教育；对临近退居二线的同志，着重开展家庭助廉教育活动；对突发变故的同志，着重开展疏导性心理教育等等。密切关注新形势下可能出现的问题，对一些苗头性、倾向性和敏感性的问题，及时进行引导规范，明确“该做什么”和“怎么做”，坚持把教育重点放在防范上，施教于先，执纪在后，减少和预防违纪违法现象的发生。要突出征管一线人员的教育，着重强化征管一线工作人员税收政策业务及党纪、政纪、法纪教育，使其明确违法违纪行为的责任追究及相关处理制度规定，自觉增强遵章守纪意识。与此同时，还要把廉政教育纳入责任制的重要内容，实行一把手负总责，一级抓一级，使廉政教育不单纯是纪检监察部门的任务，也是各级一把手的重要职责，从而实现领导心中有地位、工作安排有布置、检查考核有措施的良好态势。

   （二）完善各项机制，廉政教育必须由“软”变“硬”。地税部门要上下协调、部门联动、齐抓共管，大力营造“人人有责、人人参与”的教育氛围。一是建立工作联系汇报制度。按照教育系统化的要求，明确人事、党办、宣传机构的职责，定期召开情况通报会、协调会、对工作中出现的新情况、新问题，注意协调配合，共同研究解决；二是建立教育保障制度。在人力、物力、财力上予以倾斜，通过充实宣传教育力量，配备先进的教育设施，合理安排宣教工作经费，为开展好相关活动提供保障；三是建立目标量化管理制度。把党风廉政建设及其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。根据难易程度，将分值细化到每个项目，增强可操作性。四是建立考核奖惩制度。做到年初有部署，年中有督查，年底有总结，确保各项工作整体推进。每年组织专班，对照预定标准，逐项考核评分，并将考核结果与党风廉政建设责任制挂钩，与干部提拔重用挂钩，使廉政教育由“软任务”变为“硬指标”。

   （三）丰富手段方式，廉政教育必须由“虚”变“实”。一是突出重点，因人施教。摸清教育对象的思想脉搏，选择带有普遍性的热点、难点、疑点问题，对症下药，有的放矢。二是规范内容，分层施教。对领导干部而言，切实从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题，督促他们加强党性观念和道德修养，当好廉政勤政的表率。对一般干部而言，大力开展理想信念教育、党纪条规教育和税收法制教育，不断提高他们的政治思想素质和依法行政水平。三是把握时机，因时施教。抓住权力易受“病毒”感染的几个关键时期，包括权力巅峰时期、出现苗头性问题时期、即将转岗离岗时期以及重大节假日期间，及时开展提醒教育、超前教育、警示教育。四是立足职能，全程施教。加强对税收政策的宣传，促进日常征收管理的高效运行；加强对权力义务的宣传，促进税收执法责任制的全面落实；加强对廉政规章的宣传，促进税风税纪的根本好转；加强对案件查处的宣传，促进地税系统反腐败斗争的不断深入，从而真正使宣传教育的作用由虚变实。

   （四）加强过程控制，廉政教育必须由“内”到“外”。组织观看电视电影教育片、专题辩论、演讲比赛、先进事迹报告会、专家辅导讲座等群众喜闻乐见、易于接受的教育活动，寓教于乐，增强教育的感染力和吸引力。在日常工作中，发挥好正面典型的引导作用，通过身边的人讲身边的事，让大家学习有榜样。通过组织参观红色革命纪念馆、亲身体验监狱生活、现场旁听腐败案件审理等实践活动，尤其要组织倾听在押人员“现身说腐败”，正反典型结合，以真实、直观的亲身感受，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全面普及远程视频教育、多媒体教育，积极利用互联网、3G等先进的传媒技术，采用发送手机廉政短信、开设网络廉政论坛、撰写专题“微博”、开辟网上课堂等信息化手段，切实增强廉政教育的及时性、广泛性和参与性。广泛开展党纪条规进家庭、警示教育进家庭、廉政之风进家庭活动，动员家属配偶常吹廉政风，共同在地税部门内部筑起拒腐防变的堡垒。要切实加强与纪委、公检法等部门的沟通联系，建立定期座谈交流机制，积极引入外部教育资源，强化廉政教育的社会整体合力。