为持续加强对乡科级党政正职的监督,促进乡科级党政正职全面落实党风廉政建设责任制,正确履行职责,严格廉洁自律,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央纪委中央组织部关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《中共双牌县委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》等有关规定,特制定2015年乡科级党政正职述责述廉述德评议工作方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党的方针,加强反腐倡廉新形势下对党员领导干部的监督管理,充分发挥组织监督和民主监督的作用,准确把握党风廉政建设责任制的基本内涵和具体要求,以高度的政治责任感把党风廉政建设责任制全面落实到位,进一步提高领导干部尽职履责、廉洁从政的综合能力。
二、评议对象
茶林镇党委书记 蒋 瑜 打鼓坪林场党委书记 盘承辉
财政局党组书记、局长 唐顺球 发改委党组书记、主任 秦功军
城建投党组书记、主任 于牧青 城管局党组书记、局长 盘规元
三、评议的内容
1.落实党风廉政建设主体责任第一责任人责任的情况。是否认真履行领导责任,积极推进党风廉政建设,定期研究部署党风廉政建设工作,细化分解党风廉政建设工作任务;是否强化组织推动,及时传达贯彻上级决策部署,调查研究反腐倡廉热点、难点、焦点问题,亲自接待群众信访,解决党风廉政建设工作中的重大问题;是否坚持原则、敢抓敢管,加强对领导班子成员的教育监管,督促其廉洁从政、履行好“一岗双责”;是否带头廉洁从政,严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”、“一把手”末位表态和个人重大事项报告等制度,严格教育约束亲属和身边工作人员,自觉接受监督;是否带头改进作风,认真抓好中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神的贯彻落实;是否及时听取办案工作汇报,积极支持和保障执纪执法机关依纪依法履行职责;是否重视纪检监察干部队伍建设等。
2.执行党的政治纪律和政治规矩的情况。是否认真学习党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,树立正确的权力观、政绩观和利益观;是否具备良好的大局意识,严格贯彻执行党的路线方针政策和党中央、国务院及上级党委、政府的重大决策部署;是否存在无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,对上级党委的决策部署阳奉阴违,不顾身份乱说话、不按规矩乱办事,拉帮结派搞团团伙伙,党内政治生活庸俗客套或者闹不团结,对组织不忠诚不老实,不实事求是报告个人重大事项,甚至弄虚造假,损害党和政府的形象及人民群众的利益等。
3.职权行使和职务影响方面的情况。任现职以来履行“一岗双责”的情况;选拔任用干部情况;是否有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女、亲属、身边工作人员及其他特定关系人谋取利益的情况;是否有干预和插手工程建设等市场经济活动的情况;是否有违规参与土地和房地产开发等经商办企业的情况;是否严格遵守作风建设规定;本人任现职以来操办婚丧等各种喜庆事宜情况;任现职以来收受现金、有价证券、支付凭证及处理的情况。
4.公务消费方面的情况。本人公务用车配备使用情况;本人办公用房使用情况;任现职以来因公出国(境)情况。
5.个人有关事项方面的情况。本人及配偶、共同生活的子女的房产情况;本人持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况;配偶、子女的工作或从业、居住地情况;子女与外国人、港澳台居民通婚情况;本人的工资、奖金、津补贴等收入和讲学、写作、书画等劳务所得情况;本人和配偶、共同生活的子女投资或者持有有价证券、股票及其他金融理财产品情况;配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业和注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业情况。
6.树立和弘扬职业道德、社会公德、家庭美德的情况。本人坚持原则、忠于职守、联系群众情况,包括是否敢于承担困难任务,是否严格按法律、按制度、按程序办事,是否有良好的团队精神和协作意识,是否存在脱离群众搞形象工程等行为;本人带头遵守党纪国法和社会主义公民道德规范情况,包括是否遵守公共秩序、热心公益事业、关爱弱势群体,是否存在酗酒失态、滋事扰民、见利忘义、奢侈浪费等行为;本人坚持正确的家庭观、幸福观和处理家庭、亲友关系情况,包括是否孝敬父母、尊重配偶、谨慎交友,是否严格管理和教育配偶子女,是否具备良好的生活习惯和健康的生活情趣,是否存在长幼不睦、背弃家庭、生活作风不健康等行为。
四、时间与步骤
本次述责述廉述德评议从2015年9月20日开始至2016年6月上旬结束,分五个阶段进行:
(一)准备阶段(2015年9月下旬)
1.组建述责述廉述德评议工作办公室,成立述责述廉述德评议组,明确各组组长、副组长及成员。
2.在双牌电视台、双牌新闻网、双牌县人民政府门户网以及各评议对象单位发布公告,内容包括全县开展述责述廉述德工作的相关情况、公示评议对象等相关事宜,公布征求意见电话和征求意见箱(县纪委征求意见电话:7727094;电子邮箱:spjwlzs7727094@163.com),收集意见和建议。同时向县纪委委员征求对评议对象的意见。
3评议对象撰写述责述廉述德报告。评议对象要深入本地区、本部门、本系统征集基层干部和群众对单位领导班子、个人履行党风廉政建设主体责任及廉洁从政、树立和弘扬“三德”等方面的意见、建议,按照要求认真撰写述责述廉述德报告,查找存在的问题和不足,剖析存在问题的原因。述责述廉述德报告要求朴实精练,力诫空话套话,字数控制在3000字以内,于
4.公示述责述廉述德报告。述责述廉述德报告经述责述廉述德评议工作办公室审核后,在双牌新闻网、双牌县人民政府门户网上公示,广泛收集社会各界的意见和建议。
(二)调查阶段(2015年10月中、下旬)
各评议组分赴评议对象所在乡镇场或单位召开述责述廉述德评议动员大会,评议组组长作动员讲话,听取评议对象述责述廉述德报告,开展述责述廉述德评议问卷调查。评议组通过找人谈话,个别走访,查阅资料等方式,广泛收集各方面的意见,认真听取评议对象所在单位干部和其主管部门、下属单位、与其有工作联系的相关单位领导班子成员以及评议对象家庭成员、邻里群众的意见,全面、客观地掌握评议对象相关情况,并形成评议报告。评议报告要客观全面、直面主题,内容包括评议调查的基本情况,评议对象的主要成绩、存在的问题和不足以及整改的意见和建议等,特别对评议对象及其所在单位党风廉政建设方面存在的问题要点人点事,有根有据。评议报告经县纪委常委会审定后,在集中评议大会上报告。对在评议调查阶段收集到的有关违纪违规的问题线索要及时移送县纪委信访室处理。
(三)集中评议阶段(2015年11月上旬)
11月初,县纪委组织召开述责述廉述德评议会议,对上述6名评议对象进行集中评议。集中评议按以下程序进行:⑴评议对象作述责述廉述德报告;⑵各评议组向大会汇报评议报告并作中心评议发言;⑶县纪委委员和特邀列席会议的县党风廉政监督员、县政府特邀监察员、党代表、人大代表、政协委员对评议对象进行提问。评议对象要当面听取评议意见并回答询问,或就有关问题做出说明;⑷县纪委委员、特邀列席会议代表分别对评议对象进行无记名投票测评,并现场公布测评结果。测评投票分“满意、基本满意、不满意”三个档次。在县纪委委员投票中,评议对象得“不满意”票在三分之一(含)以上的,由县纪委向县委提出免职、责令辞职、降职或调整岗位的处理建议。对评议中反映问题集中突出,涉嫌违法违纪的,依法依规进行处理。
(四)整改阶段(2015年11月中旬—12月下旬)
根据评议对象的述责述廉述德报告、评议组评议报告、县纪委委员和列席会议代表的评议意见、县纪委委员和列席会议代表投票测评结果等情况,各评议组提出整改意见,报县纪委常委会审定后,由县述责述廉述德评议工作办公室交评议对象整改落实。评议对象在收到整改通知之日起15个工作日内制定整改方案并报评议工作办公室。评议对象根据整改方案认真开展整改,整改落实情况于2015年12月30日前报评议工作办公室。整改方案和整改落实情况在双牌新闻网上公示,接受社会各界监督。
(五)回访复查阶段(2016年1月至2016年6月)
评议组对评议对象整改落实情况进行跟踪督查。2016年初,组织上述6名评议对象向县纪委全会报告问题整改落实情况,对整改工作弄虚作假、敷衍了事,存在的突出问题没有整改到位的,严肃追究责任。2016年11月底前,县纪委党风政风监督室组织对各评议对象整改落实及巩固情况进行回访复查。
五、组织领导
本次述责述廉述德评议工作在县委的领导下,由县纪委负责组织实施。县纪委成立述责述廉述德评议工作领导小组,县委常委、县纪委书记李群辉任组长,县纪委副书记、县监察局长乐永生,县纪委副书记郑石安任副组长,县纪委常委刘利民、魏伟、胡登彪、张鸣骅、刘兴亮,县监察局副局长周忠华、盘晟为成员,领导小组下设述责述廉述德评议工作办公室(办公室设县纪委党风政风监督室),负责组织协调述责述廉述德评议工作的有关事宜。同时成立3个述责述廉述德评议组,成员如下:
第一组
组 长:乐永生
副组长:魏伟 刘兴亮
成 员:陈崴 唐生辉 唐爱国
评议对象:打鼓坪林场党委书记 盘承辉
城建投党组书记、主任 于牧青
第二组
组 长:郑石安
副组长:胡登彪 盘 晟
成 员:刘 伟 蒋祝英 盘统 盘康英
评议对象:财政局党组书记、局长 唐顺球
发改委党组书记、主任 秦功军
第三组
组 长:刘利民
副组长:张鸣骅 周忠华
成 员:刘迎斌 周幻 林峰 林芳
评议对象:茶林镇党委书记 蒋 瑜
城管局党组书记、局长 盘规元
六、相关要求
(一)高度重视,认真组织。6名述责述廉述德对象所在单位要把述责述廉述德评议工作作为一项重要政治任务认真对待,周密安排部署,积极主动配合,切实做好述责述廉述德评议各个环节的工作,保证述责述廉述德评议工作顺利开展并取得实效。
(二)正确对待,实事求是。述责述廉述德评议对象要充分认识到述责述廉述德评议工作对促进个人履行职责、廉洁从政的重要意义,勇于接受批评和开展自我批评,认真对照廉洁自律各项规定,充分听取基层干部、群众的意见,实事求是地撰写个人述责述廉述德报告。述责述廉述德报告要紧扣评议内容,全面客观汇报本人守纪律、讲规矩、廉洁从政、树立和弘扬“三德”等方面的情况,既要如实反映成绩,也要客观说明问题和不足。
(三)广泛调查,确保公正。各评议组要认真调查,掌握第一手资料,评议发言要敢讲真话,评价客观公正,批评中肯真诚,指出问题有理有据,不得避重就轻、借机评功摆好。参加评议测评的同志要充分发扬民主,广泛听取群众意见,把党内监督与群众监督有机结合起来,客观公正、实事求是,正确行使评价权。
(四)严肃纪律,务求实效。评议对象不得以打招呼、威胁、欺骗等任何形式干扰阻碍评议工作。各评议组要坚决防止和克服形式主义,严防评议工作流于形式走过场。评议对象在述责述廉述德评议过程中隐瞒、回避重要问题,或在述责述廉述德评议工作中以各种手段干扰阻碍评议工作的,依纪依规严肃从重处理。
中共双牌县纪委
双牌县监察局
作者:县纪委
编辑:李庆石