《双牌县河东新区控制性详细规划（初步方案）》已编制完成，为广泛征求公众意见，现将该方案向社会公示。
公示方式：双牌县人民政府网、双牌新闻网、双牌发布
公示时间：2018年8月10日--2018年9月10日
欢迎广大公众提出宝贵意见！
联系电话：0746-7723916
来信地址：双牌县住房和城乡规划建设局办公室
邮编：425200
一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2、建设部《城市规划编制办法》中心；
3、《城市规划编制办法实施细则》；
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；
5、《双牌县县城总体规划（2008-2030）（2017年修改）》；
6、《湖南省城乡规划管理技术规定》（2015年）；
7、《永州市城市规划管理技术规定》；
8、《双牌县统计年鉴》；
9、国家、地方城市规划的相关法规和地方城镇建设管理规定。
二、项目概况
双牌县河东新区位于双牌县城东部，泷河路以东，莲花路--红霞路以西的区域。
随着县城周边交通条件和基础设施的快速改善，如S343的建设，双牌县泷泊紫金学校的建设以及人防指挥中心的建设，都使得河东新区成为双牌县城老城区拓展的重要地区。
因此，依据双牌县县城总体规划（2008-2030）》（2017年修改）和现状用地情况，将河东新区确定为集旅游集散服务、文娱、生态休闲度假等功能于一体，以县域旅游集散中心和文体中心职能成为城市新名片。
三、规划范围及规模
本次规划区位于双牌县城潇水东岸，与老城区隔江相望。规划范围北至日月路、东到莲花路--红霞路、南临平霞路、西至潇水。用地规模：规划用地总面积254。35公顷；人口规模：1。85万人。
四、规划目标
采用“法自然而化为”之理念，基于“依山而栖，亲水而居”的主题，在充分利用现有资源的基础上，强调意境的表达，打造品味尊贵、环境优美的高档生态服务配套基地。
◆县城副中心--充满活力及充满情调的滨水城市，成为双牌县中、远期的城市副中心。
◆生态新城--建设一个环境优美，尊重历史文脉的延续与发展，极具山水特色的生态新区。
◆旅游接待中心--以永州零陵古城和双牌阳明山景区为依托，打造极具休闲的旅游接待中心。
五、功能定位
“以集旅游集散服务、文娱、生态休闲度假等功能于一体的双牌县城市副中心，一个充满活力与生态特色的山水新城。”
六、规划结构
构筑“一心二带、三轴四区”的空间发展框架体系。
一心：旅游接待服务中心
二带：沿江风光带、阳明山自然生态屏障带。
三轴：内部形成的红霞路、荷叶路城市发展轴和链接内部山体绿地溪水的新河生态景观轴。
四区：旅游接待服务区、低碳生活区、教育疗养区，滨水休闲区。
七、用地布局
规划总用地面积约为254。35公顷。其中城市建设用地205。74公顷。
◆居住用地--通过规划片区村镇用地的置换，居住用地增加到51。77公顷，占总建设用地的25。16%。
居住用地主要一类居住用地、二类居住用地构成。村民安置用地布置在泷河路以南、红霞路以东。一类居住用地、二类居住用地主要布置在片区东北，泷河路以南。
◆公共管理与公共服务设施用地--规划片区公共管理与公共服务设施用地面积约34.47公顷，占城市建设用地的16.75%。
行政办公用地：规划人防指挥中心等，规划用地3.31公顷。
文化设施用地：规划会展中心、美术馆、民俗风情馆等，规划用地8.62公顷。
教育科研用地：规划新建2处中小学用地，在永和路以北，莲花路以西规划九年一贯制学校，在红霞路以东，五星路以西规划小学。规划用地面积11.14公顷。
医疗卫生用地：规划门诊部一个，面积0.27公顷。
体育用地：规划在永和路以南、平霞路以东规划体育场馆用地，作为双牌县城未来的体育中心。规划用地面积6.98公顷。
社会福利用地：规划荷叶路以南，杜鹃路以东规划社会福利用地，用地面积为4.14公顷。
◆商业服务业设施用地--片区商业服务业设施用地规划用地面积28.23公顷，占建设用地的比重为13.72%。
主要由零售商业用地、餐饮用地、旅馆用地、商务用地、公用设施营业网点用地构成，分布在泷河路、荷叶路、银杏路两侧。
◆道路与交通设施用地--规划用地面积46.19公顷，占总建设用地的22.45%。
银杏路、象王路是与周边联系的重要道路，是片区联系老城区、城北新区的主要通道。规划在象王路、泷河路设置3城市广场，在片区内安排3处社会停车场。
◆公用设施用地--片区公用设施用地规划用地面积2.4公顷，占总建设用地的1.17%。主要包括邮政和电信支局。
◆绿地与广场用地--绿地与广场用地为42.68公顷，占城市建设用地比例为20.74%，人均用地面积为23.07平方米。其中公园绿地38.48公顷，防护绿地2.05公顷，广场用地2.16公顷。
充分利用街头零星用地、弃置地进行园林绿地建设。荷叶路、银杏路等两侧控制10m宽公共绿地，满足将来道路拓宽的要求，在连珠路两侧设置20m绿化防护带。利用内部自然山体布置多处城市公园。采用点、线、面相结合的设计手法，规划建设成带状绿地、街头绿地、庭院绿地和道路绿地构成的完整的园林绿地系统。
八、综合交通
◆对外交通
片区对外交通联系主要由二广高速公路连接线、国道G207改线（银杏-连珠路）、象王路以及潇水水运承担
◆内部道路交通
在保持总体规划路网格局的前提下，完善现有道路系统，充分利用象王路、红霞路作为片区与外围城市联系的主要干路，道路网基本以方格网为主，规划布局结构为“四横三纵”。
四横：象王路（36.0m），永和路（24.0m），浮岛路（30.0m），连珠路（42.0m）
三纵：泷河路（30.0m）、银杏路（36.0m）、红霞路（36.0m）
◆交通设施规划
结合规划路网及交通流量，在人流、车流集中的地块规划3处社会停车场，合计占地约2.16公顷。除规划的社会停车场外，其它性质用地、建筑物应按国家及相关地方规范标准配建停车位。
九、绿地系统规划
规划城市公园六个，以水体为特色景观的潇水滨水公园，安排适量文化休闲、健身等设施，突出以滨水为特色的绿色主题公园带，以自然山体为特色的永和公园、莲塘公园、明珠公园、霞灯公园、宝峰公园。
片区绿地系统规划依照点线面的布局原则，结合周边自然水体构成的开敞空间、大型公园绿地形成面状的公共绿化空间；结合滨江绿化带的建设、道路绿化带的建设以及绿化步行系统的建设形成线状的绿化空间；结合街头绿地、组团小游园等特色空间的建设形成点状的绿化空间。
按照“一心、一带、四轴、多点”的基本思路组织片区的开敞空间系统，强调水系的交汇。
一心：保留自然山体形成的城市中心绿肺
一带：滨水绿化景观带
四轴：片区内部的象王路、红霞路-荷叶路、浮岛路、连珠路以及片区内部河流形成的多条景观带。
多点：指片区内部利用自然山体所形成的公园、广场等绿化空间。
十、城市设计导引
总体空间框架在“筑路为骨，凝商聚气、点绿成睛、理水输脉、依山作屏”规划理念的指导下，确定为“一个景观中心，一条人文商业景观轴线，二条滨水景观带，四条主要景观视廊，三个景观风貌区和多个景观节点”。
一个景观中心：以永和公园、桥头公园组成的城市核心景观区。
条人文商业景观轴线：规划形成南北向泷河路，体现地域特色的人文商业轴。
二条滨水景观带：潇水景观生态廊道、贯穿片区内部的滨水景观带。
四条主要景观视廊：浮岛路、象王路、连珠路、银杏路
三个景观风貌区：综合商贸服务风貌区、滨水宜居风貌区、教育疗养风貌区。
多个景观节点：由广场、道路交叉口、街头绿地等共同组成的城市景观节点。
编辑：李庆石