人才是第一资源。发展的竞争，关键是人的竞争。郑书记在县委工作会议主题报告中强调："要把人才建设放在党的事业兴衰成败的战略高度，积极探索人才管理工作的新机制、新办法，造就一支高素质的干部人才队伍"，将我县人才建设推到了一个前所未有的高度，充分体现了县委对双牌发展高度负责的精神，必将迎来我县人才建设的春天。根据县委人才建设的总体要求，今年人事部门将着力突出以下几项工作：

　　一、瞄准急需领域，引进优秀人才

　　坚持用长远的眼光促进人才可持续发展，致力解决人才匮乏、断层、流失等突出问题，让优秀人才为双牌所用。一是大力实施"人才引进计划"。按照"按需引进、突出重点、讲究实效"的总体要求，大力引进我县经济社会发展急需的各类人才，鼓励双牌籍本科毕业生回乡就业和非双牌籍全日制一本以上毕业生到双工作，在优惠政策和工作环境上提供方便。二是全面启动"百名高校毕业生储备计划"。按照"政府鼓励引导、市场基础配置、毕业生和企业双向选择"的基本思路，出台《双牌县人才储备管理办法》，同时为在双企业牵线搭桥，搞好服务，让一批优秀的高校毕业生充实到企业。三是加强与重点高校和科研院所交流合作。创新引智方法，实行网上申报，力争有更多的企业申报智力项目，引进更多的专家来我县科研开发，帮助解决技改等方面的实际问题。继续开展与中南林业大学校县合作工作。

　　二、坚持依法依规，加强队伍管理

　　把公务员的管理摆在更加重要的位置，切实抓好公务员队伍思想作风建设，进一步加强公务员行为规范和职业道德教育，在公务员队伍中造浓"热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公"氛围。一是继续抓好公务员法入轨运行工作。完善公务员动态管理机制，建立公务员管理信息系统。完成事业单位参照管理工作。根据上级统一部署，贯彻实施公务员培训、申诉、任职定级、职务升降、日常登记管理等相关配套法规。二是抓好公务员培训工作。规范完善公务员初任、任职和在职等各类培训，重点提高公务员政治理论、公共服务、依法行政和岗位任职能力。按照全市公务员在职培训的总体要求，建立以自选培训内容为主的工作机制，努力完成全年培训任务。三是完善公务员考核制度。按照国家公务员录用、考核和处分工作等规定，认真做好公务员考录工作，加强公务员交流轮岗，进一步完善公务员考核办法，切实加强公务员处分条例实施工作指导和监督，坚决兑现考核结果，激发干部干事热情。

　　三、推进各项改革，完善人事制度

　　经济的大发展、社会的大进步，离不开改革的大推进。新形势给人事工作提出了新的要求，今年我们将着力推动三项改革。一是完善事业单位人员公开招聘制度。按照国家、省和永州市新出台的各项规定，进一步改进考录工作，规范招聘行为，确保用人质量。二是加快推进职称制度改革。根据全省事业单位专业技术资格评价和职务聘任有关规定，不断完善事业单位专业技术职务聘任制度，进一步规范考核评聘工作。继续做好非公企业专业技术职务考核确认工作。探索实施社会工作人才和农村实用人才职称评定工作。三是加强紧缺人才和编外用工聘用工作。从严控制编外用工和紧缺人才聘用，规范计划报批、公开招聘等相关程序，按规定签订劳动合同，落实工资待遇和各类社会保险，适时组织实施规范清理工作。

　　四、健全服务体系，搞活人才事业

　　一是推行人才公共服务。研究制订人才服务业发展规划，建立人才招聘、流动人员档案管理等相关制度，加强人才需求预测，试行人才供求信息发布制度，促进人才合理流动和优化配置。二是健全人才市场机制。积极培育发展人才中介服务机构，切实加强人才中介机构管理，努力维护各类人才和用人单位合法权益。按照统一规范、便民高效的原则，不断完善人才交流公共服务平台。主动与用人单位联系，在县政府网站上宣传就业政策，不定期发布人才信息，提速人才资源市场化配置进程。三是推动人才市场对外交流。主动融入粤港澳人才开发一体化，加强网上人才市场建设、合作举办人才交流活动、人才资源共享等方面的合作，实现信息共享、市场互动、资源互补。四是完善就业体系。加强高校毕业生就业指导，继续做好选拔高校毕业生到村（社区）工作，落实毕业生自主创业、自谋职业等相关政策；认真做好军转干部安置工作，完成全年安置任务；加强对离退干部的管理与服务，盘活人才存量，最大限度地发挥干部在富民强县进程中的核心作用。

[作者系双牌县人事局局长]