本网讯 时光总在眺望里吟唱，历史总在行走中嬗变。党的十八大以来的十年，是双牌发展历程中极不平凡的十年，更是双牌砥砺前行、春华秋实的十年。

3月7日，双牌县委书记张跃斌调研霞灯村乡村振兴工作

一组数据见证双牌十年之变：2021年，全县地区生产总值84.48亿元、财政总收入8.73亿元、规模工业增加值13.6亿元、固定资产投资68.8亿元、社会消费品零售总额30.56亿元，分别是2012年的2.3倍、2.4倍、1.8倍、1.9倍、5.4倍。与此同时，当地居民也分享到发展红利，10年前，城镇居民人均可支配收入18479元、农村居民人均可支配收入4568元，10年后分别增加到了31273元、11735元，是2012年的1.69倍和2.57倍，经济社会实现了量质齐升的高质量发展。

“十年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央和省委、市委的坚强领导下，走出了一条生态美、产业优、乡村兴、百姓富的新路，推动和美双牌精彩蝶变，创造了赶超跨越的黄金十年。”谈及十年巨变，双牌县委书记张跃斌感慨万千。

践行“两山”理念，擦亮生态新名片

张跃斌说，绿水青山是大自然赐予双牌的一块金字招牌，我们要像爱护自己的眼睛一样爱护双牌的青山绿水。十年间，双牌始终坚持生态优先，积极探索“两山”转换路径，绿水青山正成为双牌人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。

生态修复植底蕴，添了“颜值”增“价值”。按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的思路，打好生态修复治理这场硬仗。投入4000万元用于双电、永盛、九星等3家化工企业关闭退出，以壮士断腕的决心全力淘汰高污染高耗能落后产能。扎实推进森林三年禁伐减伐、长江十年禁渔行动，全面实施禁止露天焚烧、黑臭水体治理、河道非法采砂等专项整治行动，创新组建绿水青山沃土工作委员会，融合推进河长制、林长制、田长制“三长制”改革，生态文明建设成绩斐然。森林覆盖率达到80.5%，湿地保护率达94.36%；空气质量优良率稳定在92.9％以上，水功能区水质达标率100％，生态功能区考核稳居全省前列，2018年位居全省第一，先后荣获中国天然氧吧、省级生态文明建设示范县等殊荣。

双牌县上梧江瑶族乡云台山 唐军/摄

全域旅游强发力，美了“风景”拓“前景”。依托特有的旅游资源，以创建国家全域旅游示范区为引领，着力打造文化旅游康养王牌。围绕“一城一带两圈”的旅游总体格局，提出了“1147”发展思路，即突出县城板块这个核心、阳明山景区这个龙头，抓好桐子坳、花千谷、国际慢城、云台山四个支点，辅以七个乡镇依托资源禀赋打造省级星级乡村旅游服务区（点），带动全域旅游发展。保护开发国家级旅游资源72处，建成国家4A 级景区2个、3A 级景区2个，从“点点美”变为“处处美”。2021年，全县接待游客295.92万人次，实现旅游综合收入26.86亿元，十年来同比分别增长2.16倍、4.31倍。双牌先后荣获湖南省旅游强县、湖南省特色县域经济文化旅游产业重点县、湖南省全域旅游示范区等系列荣誉品牌，文化和旅游工作获省政府2021年真抓实干督查激励表彰。

双牌县桐子坳 县农旅发公司供图

突出特色发展，绘就产业新画卷

张跃斌说，十年来，双牌始终坚持产业强县战略，巩固新型工业“压舱石”、做精现代农业“稳定石”、培育未来产业“新引擎”，走出了一条化资源优势为产业优势的特色发展之路。

巩固新型工业“压舱石”。聚焦园区工业发展主战场，突出竹木深加工这张王牌、新能源新材料这一特色，带动新型工业高质量发展。依托全县丰富竹木资源，按照“山上育基地、山下粗加工、山中兴产业、园区深加工”的发展思路，精心打造湘南竹木产业集聚区、中南地区林工产业基地。投资3.5亿元建设竹产业科技园，已建成标准厂房6栋11.2万平方米，入驻阳明竹咏、有竹科技、湖南茵宠、永竹科技等4家竹木产业龙头企业，为双牌可持续发展插上了腾飞的翅膀。昊利科技、麦克斯新能源、昇宇科技、尚道生物等一批骨干特色企业引进投产。累计发展特色产业企业22家、新企业12家、省级专精特新“小巨人”企业6家，德普瑞、金宝涟、金蕊科技等3家企业在湖南“股交所”挂牌。与2012年相比，全县规模工业企业从30家发展到67家，规模工业增加值从7.67亿元增加到13.6亿元。2021年，产业园区跻身全省“双创”示范基地。

国家地理标志-虎爪姜 曹建军/摄

做精现代农业“稳定石”。依托县域农林资源优势，因地制宜发展竹茶药菜鸡等特色农业产业，培育示范基地126个、专业合作社485家、家庭农场339家、市级以上农产品加工龙头企业23家，成功申报“二品一标”20个，双牌虎爪姜获评国家地理标志证明商标，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地10个，推进农业“百千万”工程“六大强农”行动获省政府真抓实干表扬激励，获评省出口食品农产品质量安全示范区、省中药材种植基地示范县、省电子商务进农村示范县。

培育未来产业“新引擎”。坚持“以资源促产业、以产业推转型”，抢抓绿色能源发展风口，初步形成了“风光水储”多能互补、一体发展的新能源格局。全县11个风电项目进入省“十四五”实施方案，总装机容量270万千瓦的3个抽水蓄能电站项目进入国家、省中长期发展规划。其中，总装机5万千瓦的倪家洞风电场已建成投用；装机容量7万千瓦的麻江五星岭风电场全容量并网发电；动态投资106亿元的湖南双牌抽水蓄能电站纳入湖南省扎实稳住经济一揽子政策措施重大能源项目，现已进入勘探平硐阶段。

补强基础短板，焕发城乡新面貌

张跃斌说，十年来，双牌始终坚持以品质提品位，协同推进城乡融合建设，不断完善基础设施建设，全面打造更有品位、更有内涵、更有秩序的城乡环境，城乡面貌焕发新颜值。

构建城乡“大通道”。加快构筑内通外联、覆盖城乡的交通网络，投入8.5亿元推动G207双牌境内路段全线提质，投入3.58亿元完成了二广高速双牌县城连接线建设、红阳公路提质、永江至何家洞段改扩建等道路工程，启动建设潇水二桥。积极配合零道高速建设，加快贯通西出广西全州的省际通道。建成新塘上公路、打理公路2条联乡主干道，完成茶阳公路提质改造，“北融、南联、西接、东合”通道全面畅通。

实施城市“大提质”。按照“一城三区”总体布局，推动县城扩容提质，加快新型城镇化建设步伐。十年来，持续完善城市基础设施建设，城区主次干道提质和背街小巷改造全面完成，城区断头路全部打通，有序推进78个老旧小区改造，新建永和公园、永山公园等城区公园10个，“摇摇车”非法营运全面取缔，城区“禁燃”、“五线”整治等系列行动扎实有效，成功创建省文明城市、省卫生县城。县城建成区面积增长至6.29平方公里，县城人口增加到7.59万人。“一街一景、四季有花”花园县城散发出迷人的魅力。

潇水二桥施工现场 郭磊/摄

推进振兴“大战略”。全县67个贫困村全部出列，6781户26857名农村贫困人口全部脱贫，2017年顺利实现整县脱贫摘帽。创造了易地扶贫搬迁的“双牌经验”，易地扶贫搬迁连续4年获省综合考核一类。脱贫攻坚战“五个一”工作法在省委扶贫工作会议上作经验交流，脱贫攻坚工作连续4年获全省先进。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极实施水、电、路、讯、房“五到农家”工程，全县所有乡镇集镇和114个村通自来水，90%以上农村人口用上自来水，受益人口达13.7万人；投资3亿余元建设通乡通村水泥路598.2公里，实现乡镇、村100%通水泥路；建成通讯基站679个，实现了宽带网络、移动无线信号全覆盖。积极开展农村环境整治整县推进项目建设，全县88个村跻身省级绿色村庄，建成国家森林乡村7个、省级美丽乡村示范村5个，跻身省人居环境整治三年行动先进县、省美丽乡村建设先进县、实施乡村振兴战略先进县区，乡村更加宜居宜业。

坚持共建共享，托举民生新幸福

张跃斌说，双牌县深入践行以人民为中心的发展思想，坚持办实事、惠民生、固根本、增福祉。十年来，70％以上的财政支出投向民生领域，全面完成省市民生实事任务，稳妥解决了一批群众“急难愁盼”问题，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

全面织密民生保障网络。积极打出稳岗促就业政策“组合拳”，实现新增城镇就业12556人，农村劳动力转移就业69393人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。社会保险扩面提质，五项社会保险实现全覆盖。住房保障全面加强，实施公租房项目65个，总投资2.7亿元，建成公租房4545套，完成各类棚改10945余套，改造农村危房10084户，农村住房保障率达到100％。

双牌县第一完全小学开展活动

全面办好民生公共事业。坚持教育优先，新增学位10605个，全面消除义务教育和普通高中大班额，率先在全市实现公办幼儿园乡镇全覆盖，获评全国义务教育发展基本均衡县、省教育强县、省教育两项督导评估优秀县。深入推进医疗体制改革，县人民医院、县中医医院成功创建“二甲”，村级卫生室标准化建设实现全覆盖，县医共体总院挂牌成立。养老服务改革成效突出，被纳入全国养老服务联合体建设标准化试点县，受到省政府“真抓实干成效明显地区”表扬激励。

全面提升社会治理效能。坚决守牢安全底线，筑牢疫情防线，社会大局平稳有序。全县始终保持新冠肺炎病例零确诊、医务人员零感染目标，连续10年保持省平安县称号，先后获得全国法治县创建活动先进集体、全国和全省信访工作“三无”县、全省综治工作先进县、省民族团结进步示范县等殊荣。2021年信访“三无”县工作获省政府真抓实干督查激励，2022年被省委授予“平安湖南建设重点推进县”和省“平安杯”荣誉。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。张跃斌表示，面向未来，双牌将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，努力实现“打造一双王牌、做足两篇文章，努力建设最精最美双牌”新目标，奋力谱写现代化新双牌新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。