本网讯（通讯员 朱玉俊 肖俊）行政检察是检察机关融入党和国家社会治理大局的重要职能。2022年以来，双牌县人民检察院深入贯彻落实党的二十大关于“完善市场准入、公平竞争等市场经济基础制度，优化营商环境”的重要指示精神，扎实开展行政检察护航法治化营商环境专项监督活动，办理涉市场主体行政检察案件7件，办理行政非诉执行检察建议1件，发出行政违法行为监督检察建议6件，化解涉市场主体行政争议3件，有力促进行政主体依法行政，维护法律权威和市场主体的合法权益。

聚焦市场监管，以监督促规范。双牌县检察院认真落实中央依法治国办1号文件，强化行政检察能动监督、精准监督、系统监督理念，形成市场监管领域“个案-类案-社会治理”监督模式，通过类案监督促进行政机关完善治理，堵塞监管漏洞，将服务市场主体效果最大化。该院由点到面针对全县范围内酒店、宾馆、网吧等娱乐场所存在接待未成年人问题开展专项监督，与县文化旅游广电体育局、县市场监督管理局等部门开展常态化联合执法活动，对娱乐场所接待未成年人的行为予以查处。同时，针对该情形对县文体局等部门制发检察建议，对违反法律规定经营的企业予以惩治，打造良好的法治化营商环境。强化对城市管理和综合执法部门已办结涉市场主体行政执法案件的法律监督，以点带面延伸检察服务，分析市场主体权益保护领域行政检察监督治理问题，提出对策，为实现社会治理长效目标、优化营商环境提供了检察供给。

深化争议化解，以化解促发展。建立健全行政争议诉前化解工作机制，构建以行政复议案件为支点，检察机关、复议机关与行政机关协同化解新模式。坚持“一案一分析、一案一研判、一案一化解”，充分运用检察机关的调查核实权，查明处罚事实，发掘争议根源，协同复议机关审查行政机关具体行政行为的合法性与合理性，在合法基础上，促使行政机关充分考虑企业自身的主管过错程度及实际经营情况，以“教育为主、惩罚为辅”的原则，适当降低处罚金额，与企业达成调解协议，保证企业正常运营。在办理交通运输部门对国网湖南电力有限公司供电分公司行政处罚一案中，双方争执不下，电力公司未履行行政处罚决定，交通运输部门也未能申请法院强制执行，该案就此搁置。双牌县检察院通过对该案的介入调解，不仅推动了个案的纠错，并通过给行政相对人释法说理，让其履行行政处罚决定，实质性化解了行政争议，还帮助交通运输部门规范了执法程序，实现了办理一案治理一片的效果，真正体现了检察机关通过能动履职开展专项行动推动行政机关严格执法、依法行政，以行政检察工作现代化融入和助力检察工作现代化、服务保障中国式现代化。

强化教育宣传，以氛围促法治。主动送法上门。深入辖区企业走访调研，倾听企业诉求和对检察工作的意见建议，并通过普法授课活动，帮助企业人员增强法治意识，引导企业依法合规经营，提高其抵御风险的能力。立体推进宣传。坚持线上线下同步开展宣传推介，建立联动高效的多层次、多维度宣传体系。线上，充分运用网媒、报刊、两微一端等多种宣传形式，专版专刊发布行政检察优化营商环境典型案例和经验做法；线下，积极进街镇、社区、企业进行现场普法，发放《行政检察宣传手册》，扩大行政检察履职知晓度和影响力，有效提升市场主体法治意识，为市场主体提供精准的“护企安商”法治产品。

下一步，双牌县检察院将持续全面深化行政检察监督，进一步建立健全行政检察与刑事、民事和公益诉讼检察的衔接机制，建立和完善与行政机关双赢多赢共赢的协作机制，切实做到在每一个案件中推动依法行政，更好护航各类市场主体守法合规经营，为优化法治化营商环境贡献检察智慧和担当。